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            農旅融合如何不走偏?

            2018-05-21 來源:金福騰

                “扮靚旅游干線,就該拆除農業大棚?”本報5月16日報道了湖南省寧鄉市要求對旅游干線沿線鄉鎮兩廂農業大棚騰退、拆除的情況后,在社會上引起強烈反響。許多專家、農業農村部門工作人員、基層干部認為,實施鄉村振興戰略要防止基層農旅融合走偏走樣。

              農戶:農業大棚怎么不達標了?

              “市里要求我們對農業大棚進行自查并整改,卻沒有告訴我們要按什么標準整改;而鎮政府卻限令我們5月20日之前騰退、拆除?!痹诤鲜庎l市回龍鋪鎮從事種植業的農戶胡建明說,自己的大棚是半年前按照標準建設的,難道也不符合相關要求嗎?

              農業大棚要按什么標準來建設?湖南省農業機械鑒定站總工程師龔洵迪告訴記者,早在2003年,當時的國家質量監督檢驗檢疫總局制定發布了《日光溫室和塑料大棚結構性能要求》,內容僅涉及農業大棚的結構性能標準。目前,國家并沒有對農業大棚的環保性能作出要求,農戶自行建成大棚后,也不需要經過農業等相關部門對其進行評估驗收。

              龔洵迪坦言,由于農業大棚的使用時間有限,有的大棚用了三四年后,薄膜會變得陳舊,骨架材料也可能會生銹。他建議,這種情況下,政府可以引導旅游干線兩廂的種養經營戶對大棚進行翻新改造。

              “旅游干線兩廂農業大棚易產生白色污染、水體污染和噪音污染,如草莓大棚種植戶有時隨意堆放白色薄膜,而大規模養殖青蛙則容易形成噪音污染?!睂庎l市委辦常務副主任黎國希說。

              旅游干線公路兩廂的農業大棚是不是對土壤、水體等造成污染?寧鄉市農業局農環站站長嚴衛華表示,目前還沒有對農業大棚是否造成相關污染進行過專門的檢測和評估。而對于養蛙是否造成噪音,許多農戶和游客認為“稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片”,這是鄉村特有的意境,應該算不上污染?;佚堜佹傉幌嚓P負責人認為,養青蛙只是池子上面搭了個網子,而且沒什么噪音,這樣的設施農業要保護。

              “我們也渴望能搭上休閑農業和鄉村旅游的順風車?!焙飨M?,如的確要美化大棚,希望政府能夠制定大棚改造標準并給予適當補償,建設或翻新改造質量好、外形美的農業大棚;即使是拆除一些不符合當今景觀要求的大棚,也要在調查研究后,將待拆大棚的距離范圍、拆建標準告訴經營主體。

              專家:農旅融合要相得益彰

              “休閑農業和鄉村旅游可以說是誰都離不開誰?!鞭r業農村部農村經濟研究中心副研究員何安華在接受記者采訪時表示,農旅融合發展的核心在于充分開發農業的多功能性,首要的是要保障參與融合發展農民的利益,是為農民創造收益。

              何安華說,基層可以對農旅融合先行先試,但在落地過程中不能走偏走樣,農業大棚和旅游干線本來可以融為一體、相得益彰,如果為了發展旅游而簡單將兩廂大棚一拆了之,那就不是有機融合,不是做加法,而是做減法。

              “農業大棚比較顯眼,站在公路上人眼都可以看見1公里左右的大棚,難道道路兩廂1公里范圍內的農業大棚都要被拆掉?”在“全國十佳農民”、湖南省屈原區惠眾糧油專業合作社理事長陽岳球看來,“要求經營主體對可視范圍內的大棚自查退出”這一說法欠妥。

              農業大棚該如何有機融入旅游干線?基層在具體操作過程中,有很多可資借鑒的經驗。

              瀏陽和寧鄉一樣,都是湖南省會長沙的副中心城市。正在創建“國家全域旅游示范區”的瀏陽市對農業大棚的建設大力支持,同時又注重和旅游公路的融合建設。在瀏陽市農業、旅游部門的協調下,古港鎮、沿溪鎮等沿線鄉鎮引導新型農業經營主體推行休閑農業和鄉村旅游一體化發展。沿溪鎮副鎮長歐陽山介紹,為了不讓農業大棚亂搭亂建,鎮政府的思路是“先調產業結構、再作功能分區、后建農業大棚”,在對全鎮全域農業產業結構進行調整的基礎上,對瀏東公路兩廂農業產業進行功能分區。

              “公路兩廂的農業不棚不能簡單一拆了事,而要提前做好規劃,別說是縣、鎮,我們村里都做了農旅融合發展規劃?!比珖舜蟠?、湖南省桂東縣漚江鎮光明村黨支部書記郭小芹說,桂東縣是中國最佳生態旅游示范縣,光明村正在發展旅游,為了防止一些簡易大棚影響旅游觀瞻,村里規劃在主干道路兩廂100米以外搭建農業大棚。

              “在實施鄉村振興戰略的大背景下,目前是農旅文融合的最佳時期,鄉鎮基層政府應該在挖掘和傳承農耕文化上多下功夫?!痹诤鲜∩缈圃恨r村發展研究中心執行主任王文強看來,農旅融合的模式有很多,但任何一種模式從根本上說都離不開農業與農耕文化。對已經形成的農業大棚進行合理的設計,本身就是一種設施農業景觀,可以說是一種現代農耕文化。因此,王文強建議,不僅要在“面子”上,而且要從“骨子”里扮靚旅游干線,因此建議將鄉村旅游與休閑農業、農耕文化結合起來統籌規劃發展,這樣可以一舉多得,形成一種獨特的農旅融合發展模式。

            轉自中國農業新聞網

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